一、秦皇岛市观（爱）鸟协会简介

秦皇岛市观（爱）鸟协会是由秦皇岛市范围内有意参与野生鸟类、湿地生态资源保护的志愿者自愿结成的非营利性社会组织。是参与秦皇岛市野生鸟类、湿地资源保护管理、科普、驯养繁殖、自然生态教育为主的学术性、专业性的地方性民间团体，本会会员由全市各届参与自然环保事业、关爱野生鸟类与湿地生态、关注青少年生态科普的志愿者自愿组成。

成立十五年来，在美铝基金会、奥科宁克基金会、北京市企业家环保基金会、秦皇岛市林业局、秦皇岛市关心下一代工作委员会、天秦装备集团、华盾集团等基金组织与政府相关单位、当地爱心企业的大力支持下，先后开展了观鸟中国·爱心伴鸟在旅途爱鸟护鸟系列活动十四次，配合野生动物救护中心救助、放飞野生鸟类4000余只，先后吸引50000余人（次）当地学生、市民参与野生动物救护、科普教育活动。

2016年底，秦皇岛市观（爱）鸟协会第二届组织机构成立后，确定了第二个十年计划：建设秦皇岛市观（爱）鸟协会鸟类救护中心，建设秦皇岛市生态科普基地；在秦皇岛市中小学校校园内开展生态科普活动，联合建设青少年生态科普馆，在校园内外开展观鸟、爱鸟普及活动，让更多的师生有机会近距离接触、观赏自然生态与野生鸟类，从而影响更多的市民参与到保护生态环境，保护自然、保护野生动物的行列。截至2020年底，已先后吸引27所小学加入秦皇岛森林生态科普学校行列，并在26所学校建设了生态科普馆或生态科普长廊。

二、秦皇岛市观（爱）鸟协会财务监管架构

协会常务理事会监督秦皇岛市观（爱）鸟协会资金管理及审计工作，包括秦皇岛市观（爱）鸟协会年度审计工作、专项活动审计工作、各基金会资助项目的审计工作等。常务理事会每年至少召开两次会议，商讨有关秦皇岛市观（爱）鸟协会的财务审计及内部发展、监察事宜。常务理事会同时监督秘书处执行内部控制程序，令秘书处能有效评估及改善风险管理措施，监管架构及管理程序。秘书处、受委托的财务公司负责统筹秦皇岛市观（爱）鸟协会的审计事务。

三、制定秦皇岛市观（爱）鸟协会薪酬、补助规定的目的

作为一个由志愿者自愿结成的非营利性社会组织，我们的经费来源主要是各基金会的项目捐赠、会员会费、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入与利息等其他合法收入。秦皇岛市观（爱）鸟协会在十五年的发展历程中，从最初的没有完善的财务制度、没有审计报告，没有明确的常务理事会，在发展过程中，逐步完善各项规章制度，特别是2016年改选产生第二届组织机构后，协会开始逐步走向正轨。逐步完善严格的财务管理、审计制度、采购制度等各项规章制度，全面提高协会的公信力、公众的问责性。

秦皇岛市观（爱）鸟协会制定薪酬、补助管理规定，希望全体会员与给予协会支持的单位、基金会、个人，在资助协会开展实施的所有项目过程中与项目结束后，共同监督管理协会的财务支出，体现协会会员人力资源的短期与长期价值，从而吸引更多、更专业、更有能力的会员加入到鸟类、湿地、生态保护事业中来，保持核心会员、专业人才及主要会员参与公益事业的持续性与稳定，体现本协会在从事专业活动的同时，带动、培养更多的人才战略的科学性、制度性，共同推动协会的全面发展。

四、秦皇岛市观（爱）鸟协会薪酬、补助管理规定适应范围

（1）、协会所有参与各项目的会员。

（2）、依据项目需要，协会外聘参与项目的专业人才、劳务人员。

（3）、协会发展需要，协会党支部书记。

（4）、依据项目需要，协会承担项目专职的工作人员。

（5）、协会开展公益活动，入选协会工作人员的会员、志愿者。

（6）、协会承担项目、开展活动期间，专职摄影、摄像；新闻策划、编发专职；项目总结报告人员。

（7）、开展项目期间，没有通过测试入选的会员，而自己为了提高业务能力而自愿参与项目活动的人员，不适应本规定。

五、秦皇岛市观（爱）鸟协会薪酬、补助标准、原则

勤俭节约，禁止铺张浪费，严格遵守社会公序良俗。

项目资助资金不能用于会员旅游、举办庆典、协会年会等非项目支出。

具体执行标准、原则如下：

（1）、非营利性原则，即不以营利性为目的，不通过相应的公益活动为协会的成员包括理事、会员、工作人员等带来经济利益，从事公益活动得到的相应收益应用于公益项目，而不是用于分红分配。

（2）、公开性原则，由于公益项目开展包含着捐赠、筹款以及会员、会长捐赠、志愿者服务等一系列蕴含着道德意识和社会信任等道德内涵的行为活动，因此协会会员参与公益项目时，专职人员的薪酬与项目执行人员的补助标准、原则必须坚持透明、公正、规范，同时要接受社会各届的监督。

（3）、专职人员薪酬标准与原则，薪酬只针对协会专职工作人员与协会承担项目执行期间项目专职工作人员。工资薪酬必须在本地区本行业的工资薪酬水平内，客观计算专职人员在项目中的工作量。项目申报的专职工作人员的工作由几个人共同承担完成时，工资分配方法执行按劳分配原则，依照每个人的工作量对申报的专职工作人员工资进行分配。

（4）、协会党支部书记补助标准、原则，为了更好的组织好党支部的活动，发挥协会党支部战斗堡垒作用，协会每月给予党支部书记补助200元。

（5）、项目执行人员补助标准与原则，结合各基金会对项目执行志愿者误餐、交通、劳务、保险等各项的补助标准，秦皇岛市观（爱）鸟协会制定补助标准如下：

餐补：每人每天80元；   劳务补助：每人每天100元；

汽车交通补助（含油料、车损）：每公里1.5元（此补助标准为每台车乘坐4人，统一执行活动时，方可执行，否则不发放汽车交通补助）；选择公交车作为交通工具的，依据公交车票报销。

通讯补助：专职、统筹人员，项目开展期间，每月补贴通讯费100元。

协会外聘参与项目的专业人才、劳务人员参照以上规定执行。

开展公益活动工作人员补助标准参照项目执行人员补助标准执行。

（6）、项目专职摄影、摄像、新闻策划、编发人员补助标准与原则，每次活动，为了更好的记录项目开展内容的影像资料，并及时做好新闻宣传工作，可以聘请或挑选一位可同时拍摄照片与视频的专职人员，聘请或挑选一位专职宣传报道员，依据项目内容与相应的工作量，每月给予补助500至1000元补助。

（7）、项目总结报告撰写人员补助原则与标准，项目总结报告撰写人员通常由项目专职工作人员担任，当专职工作人员无法独立完成时，允许聘请人员帮助撰写，补助标准借鉴同行业协会撰写总结报告人员补助标准为1000元，费用由项目专职工作人员薪酬中支出。

（8）、活动期间专职摄影、摄像；新闻策划、编发人员标准与原则，在协会开展活动期间，聘请的摄影、摄像专职人员补助300元，新闻策划、编发人员补助200元。

六、秦皇岛市观（爱）鸟协会薪酬、补助管理归口

（1）、财务管理，协会财务委托第三方会计公司负责协会财务的代理记账业务，同时，协会常务副秘书长兼任财务主管，并负责与第三方会计公司沟通管理协会所有费用的支出审核、确认工作。

（2）、协会秘书处负责做好以下工作，并及时交常务副秘书长与会计公司按时支付。

负责协会党支部书记补助、协会专职工作人员薪酬发放表的填报。

负责审核确认项目专职工作人员填报的项目执行人员；外聘参与项目的专业人才；劳务人员；专职摄影、摄像；新闻报道负责人；项目总结报告撰写人的补助费用发放表。

负责填报开展活动期间的专职摄影、摄像；新闻策划、编发人员；工作人员的补助发放表。

（3）、协会会长、理事会

确认协会专职工作人员、项目专职工作人员薪酬的批准权限。

协会专职工作人员、项目专职工作人员调薪方案及特别情况调薪案例的批准权限。

本管理办法的审批、修改权限。

七、秦皇岛市观（爱）鸟协会薪酬、补助结构

（1）、基本工资    （2）、岗位工资      （3）、绩效工资

（4）、餐费补助    （5）、交通补助      （6）、通讯补助

（7）、劳务补助    （8）、支部书记补贴 （9）、其他补贴

八、秦皇岛市观（爱）鸟协会薪酬、补助发放

发放日期：每月10日前发放上月薪酬、补助费用；当遇法定节假日时，提前或延后一日发放。

发放程序：

（1）、秘书处于每月8日前填写或审核完毕薪酬、补助发放表（遇法定节假日提前或延后一日）并提交主管财务的常务副秘书长审批。

（2）、主管财务的常务副秘书长审核后于每月10日左右将薪酬、补助发放到会员个人的银行账户。

（3）、对项目开展期间享受通讯补贴的专职人员、统筹人员在项目开展期间内必须开机，凡项目开展期间内每月有三次以上不开机者，扣除当月的通讯补贴。

（4）、通讯补贴由秘书处填报发放表提交主管财务的常务副秘书长，以补助形式直接发放至享受补贴人员的个人银行账户。

九、秦皇岛市观（爱）鸟协会薪酬、补助管理规定附则

协会专职工作人员、项目专职人员薪酬、项目执行人员、外聘参与项目的专业人才；劳务人员；专职摄影、摄像；新闻报道负责人；项目总结报告撰写人的补助费用均需协会会长、常务理事会审批同意，并向全体会员公开。

本办法经协会会长办公会与常务理事会讨论通过后实行。存档文件须后附协会常务理事会会议纪要并有参会的所有常务理事签字确认。

本办法最终解释权归协会常务理事会