解放思想 科学论证 北戴河河口海湾综合整治修复工程鸽子窝湿地段按下暂停键

习近平总书记曾批示，要求打好环渤海综合治理攻坚战，推动渤海生态环境质量稳步改善，还渤海以水清滩净、和谐美丽。

6月9日，针对近期市海洋与渔业局实施的北戴河鸽子窝湿地修复工程引发志愿者讨论一事，市海洋和渔业局召开座谈会。与会人员以习近平生态文明思想为指导，经过深入交流，进一步解放思想，就暂停实施北戴河河口海湾综合整治修复工程鸽子窝段达成一致共识。

据了解，目前我市海洋和渔业局实施的金屋至浅水湾浴场侵蚀岸段沙滩修复工程、北戴河河口海湾综合整治修复等九项具体工程，是国家渤海综合治理攻坚战行动计划的一部分。

市民沙滩上的生物与鸟类抢食

2018年，生态环境部、国家发展改革委、自然资源部联合印发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》提出，到2020年，渤海近岸海域水质优良（一、二类水质）比例达到73%左右，自然岸线保有率保持在35%左右，滨海湿地整治修复规模不低于6900公顷，整治修复岸线新增70公里左右。

《行动计划》确定开展陆源污染治理行动、海域污染治理行动、生态保护修复行动、环境风险防范行动等四大攻坚行动，并明确了量化指标和完成时限。陆源污染治理行动，包括针对国控入海河流实施河流污染治理，并推动其他入海河流污染治理等；海域污染治理行动，包括实施海水养殖污染治理，清理非法海水养殖等；生态保护修复行动，包括实施海岸带生态保护，划定并严守渤海海洋生态保护红线，确保渤海海洋生态保护红线区在三省一市（辽宁省、河北省、山东省和天津市）管理海域面积中的占比达到37%左右。

滨海湿地整治修复工程部分工程已经实施

我市的主要任务是以生态保护红线管控、海岸生态保护修复等为突破口，守红线、治岸线、修湿地，系统推进海洋生态保护与修复，提高海洋资源环境承载力。

北戴河河口海湾综合整治修复工程，属于滨海湿地整治修复工程，市海洋和渔业局为实施主体，工程主要包括滨海湿地修复、岸线修复和生态廊道等内容，希望通过项目实施，有效遏制湿地退化趋势，恢复湿地生态功能，维持湿地生态系统健康。

北戴河河口海湾综合整治修复工程计划在六月上旬实施，北戴河鸽子窝湿地生态恢复工程启动初期，就有市民本着对家乡的热爱，通过多种方式发声，表达对这片湾内唯一的城市湿地未来的担忧之情，这一情况很快引起了市委、市政府主要领导的高度重视与各级媒体、国内外行业组织的高度关注。

北戴河沙滩侵蚀情况

当日，在由市海洋和渔业局组织的座谈会上，市老领导杨玉忠、菅瑞亭、周卫东、李秦生，中国生物多样性保护与绿色发展基金会秘书长周晋峰、市海洋和渔业局局长陈小虎，河北省地矿局第八地质大队、秦皇岛市观鸟协会、秦皇岛市海洋和渔业局有关负责同志出席会议。市老领导范怀良主持会议。

市海洋和渔业局局长陈小虎就近期实施的海岸线修复的系列工程做了介绍；省地矿局第八地质大队副队长张甲波介绍了北戴河河口海湾综合整治修复工程的有关情况；秦皇岛市观鸟协会主要负责同志围绕改善湿地生态环境，提升湿地环境承载能力提出了意见建议；中国生物保护与绿色发展基金会秘书长周晋峰在宏观层面介绍了全国各地生态修复工程的环保理念和先进经验。

市老领导杨玉忠、菅瑞亭、周卫东、李秦生、范怀良均发表了明确的意见。

修复沙滩的沙子是否会被潮水再度带走、侵蚀？鸽子窝海滩湿地退化根源是什么？

修复人员对这片具有代表性的湿地了解多少？

这里有哪些动、植物？

湿地是否有必要补植植物，补植后的植被是否会影响到湿地鸟类与生物的生活？

修复湿地是为了恢复自然生态，还是仅仅为了我们人类，我们是要自然的湿地还是要人工的景观湿地？

如何科学实施这一工程，提升湿地的自我修复能力，自然演替能力，恢复生物多样性？

围绕着以上问题，与会人员进行深入交流，通过座谈会更新了观念、解放了思想，让大家上了一堂生动的生态教育课。

协会会员对石河南岛进行泥土采样

会议认为：

1、要以习近平生态文明思想为指导，深入理解习近平总书记就渤海综合治理攻坚战作出重要批示精神，本着对历史负责、为子孙造福的态度，避免就工程谈工程，围绕着如何保护好秦皇岛的海洋生态环境，如何把秦皇岛环境变得越来越好的主题，进一步科学论证，听取各方意见建议，改进施工方案，科学实施生态修复项目。

2、秦皇岛是中国观鸟之都，北戴河被誉为观鸟的麦加，生态良好是秦皇岛的金字招牌，鸽子窝湿地是秦皇岛展示生态的最靓丽名片，是秦皇岛人的乡愁，要倍加珍惜这为数不多的城市湿地，擦亮秦皇岛的生态名片。

会员对鸽子窝湿地进行泥土采样

3、要不忘初心，充分解放思想，尊重科学，敬畏自然，运用新理念、新手段保护自然，摒弃用人类的思维和理念去规划鸟类和植物、动物的行为；要进一步加大宣传力度，宣传保护海岸，保护湿地的意义和作用，让公众认识到保护生态的重要性，广泛参与进来。同时启动秦皇岛沿海生物、植物、微生物调查，摸清底数，制定海岸综合保护方案，要划定红线、绿线、蓝线，区分出旅游区、鸟类保护区、植物保护区，科学施策，因地制宜、依法开展修复、保护工作。

4、多年来，市海洋和渔业局围绕海洋和沙滩岸线修复有规划、有资金、有效果，做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定，召开这次座谈会听取各方意见，充分体现了市海洋和渔业局的科学的态度和务实敬业的工作作风。

多年来，秦皇岛观鸟协会会员加强鸟类观测、湿地保护和宣传引导，捍卫鸟类生存环境。

会议决定：

1，继续解放思想，更新观念。加大生态宣传力度，特别是领导、设计施工方更要首先解放思想，更新观念。用座谈会上统一的思想重新审示已有的设计、施工方案，进一步改进、完善。

2，要摒弃将修复当做景观设计的理念，充分吸纳座谈会的意见、建议，完善其他海湾施工方案，提升施工的实际效果，用足用好国家资金，实现社会效益和生态效益双赢，为海洋的可持续发展进行创新。

3，暂停实施北戴河河口即鸽子窝湿地海湾综合整治修复工程，在充分调查、测实这里生物、植被、沙、土、泥、潮汐变化的基础上，科学决策是否实施修复工程。

4，立即采取措施解决山海关石河南岛防火、水系盐水、淡水平衡、外来植物侵入疯长等问题，以后，要禁止在湿地范围内大量植树。

这是秦皇岛生态的底色，是秦皇岛人努力的方向。

2020年世界海洋日主题是：为可持续海洋发展进行创新；保护红树林，保护海洋生态；2020年国际生物多样性日的主题是“以自然之道，养万物之生”；2020年世界环境日主题是：聚焦自然和生物多样性，具体为“关爱自然，刻不容缓”；自5月份以来，这连续的三个世界性的主题日活动，都在明确的告诉我们：尊重自然、关爱自然，不要以人的思维和行为改造自然、改造世界。以自然为基准就是底线。以人的思维去修复湿地，建造漂亮、整洁的景观，那不是自然的，也不是生物多样性的生存环境，修复是要把这个地方修好还给自然，还给海滩的动植物。要少大动干戈，少做劳民伤财的蠢事。

“任鸟飞”项目，是守护中国最濒危水鸟及其栖息地的一个综合性生态保护项目。该项目将在2016-2026年间，以超过100个亟待保护的湿地和24种珍稀濒危的水鸟为优先保护对象，通过民间机构发起、企业投入、社会公众参与的“社会化参与”模式开展积极的湿地保护工作，搭建与官方自然保护体系互补的民间保护网络，建立保护示范基地，进而撬动政府、社会的相关投入，共同守护中国最濒危水鸟及其栖息地。在巧女公益基金会的资助下，阿拉善SEE基金会将与红树林基金会（MCF）共同打造“任鸟飞”项目。同时，该项目也得到了阿拉善SEE华北项目中心、华东项目中心、深港项目中心、腾讯公益基金会以及社会爱心公众、企业的共同支持。

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